Версия для печатиВерсия для печати

УТВЕРЖДЕН

решением

Высшего Судебного Совета Республики Казахстан

от 16 мая 2019 года

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

Судебного жюри

 

Настоящий Регламент Судебного жюри (далее – Регламент) разработан на основе Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» (далее – Конституционный закон), Закона Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан» (далее – Закон), Положения о Судебном жюри, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан, и определяет организацию работы Судебного жюри, рассмотрение вопросов, входящих в компетенцию Судебного жюри, проведение заседаний, принятие решений и ведение делопроизводства.

 

1. Судебное жюри

 

  1.  Судебное жюри состоит из шести судей, обеспечивающих представительство в Судебном жюри судей всех уровней.  

        В Судебное жюри входят также два представителя общественности и один член Высшего Судебного Совета из числа судей, имеющие право совещательного голоса.

        В состав Судебного жюри помимо основных членов избирается запасной член Судебного жюри, который приступает к исполнению своих обязанностей в случае отвода или самоотвода основных членов Судебного жюри, повлекшего отсутствие кворума, а также в случае выбытия члена Судебного жюри. 

2. Судебное жюри рассматривает материалы, дисциплинарные дела в отношении судей на основе принципов справедливого и беспристрастного разбирательства, независимости судей, законности, и соразмерности мер ответственности содеянному.

3. Порядок формирования и деятельность Судебного жюри определяется Положением, утверждаемым Указом Президента Республики Казахстан.

 

2. Обеспечение деятельности Судебного жюри

 

4. Организационное, информационно-аналитическое и иное обеспечение деятельности Судебного жюри осуществляется Аппаратом Высшего Судебного Совета.

5. Отдел обеспечения деятельности Судебного жюри Аппарата Высшего Судебного Совета является рабочим органом Судебного жюри.

 

 

3. Порядок избрания председателя и назначения секретаря

Судебного жюри

 

6. После формирования нового состава Судебного жюри проводится организационное заседание по выборам председателя Судебного жюри.

7. Председатель Судебного жюри избирается тайным или открытым голосованием большинством голосов из числа судей.

Лицо, избранное председателем Судебного жюри, распоряжением Председателя Верховного Суда освобождается от исполнения служебных обязанностей по основному месту работы на период председательствования в Судебном жюри.

Секретарем Судебного жюри является по должности заведующий отделом обеспечения деятельности Судебного жюри Аппарата Высшего Судебного Совета. 

8. Результаты избрания председателя Судебного жюри оформляются протоколом заседания Судебного жюри.

 

4. Полномочия председателя, секретаря и членов Судебного жюри

 

9. Председатель Судебного жюри (далее – Председатель):

1) обеспечивает общее руководство Судебным жюри;

2) созывает заседания Судебного жюри и председательствует на них;

3) определяет вопросы, выносимые для рассмотрения на заседания Судебного жюри, и утверждает повестку дня;

4) подписывает решения и протоколы заседаний Судебного жюри;

5) создает комиссию и вправе поручать членам Судебного жюри проводить проверки с выездом на место обращения или совершения дисциплинарного проступка;

7) организует анализ и обобщение практики работы Судебного жюри;

8) представляет информацию о проделанной работе Судебного жюри Высшему Судебному Совету;

9) представляет Судебное жюри в отношениях с государственными, общественными и иными органами, организациями и должностными лицами;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о Судебном жюри и настоящим Регламентом.

10. В случае временного отсутствия председателя Судебного жюри, по его поручению, обязанности председателя исполняет один из членов Судебного жюри, из числа судей.

11. Секретарь Судебного жюри:

- ведет контроль по обеспечению явки судей, в отношении которых рассматриваются дисциплинарные дела, и других приглашенных лиц, на заседание;

- организует подготовку отчета, работу по проведению анализа
и обобщений о работе Судебного жюри за соответствующий период;

- обеспечивает исполнение Регламента;

- выполняет иные поручения Председателя Судебного жюри.

12. Член Судебного жюри:

  - принимает участиена заседаниях Судебного жюри;

           -выступает на заседаниях Судебного жюри в качестве докладчика, задает вопросы участвующим на заседании лицам, подписывает решения Судебного жюри, участвует в работе комиссии при проведении проверок, связанных с выездом в соответствующие регионы;

           - в рамках поступившего материала или дисциплинарного дела вправе истребовать дополнительные документы и материалы от Комиссии по судейской этике и судов, в том числе судебные дела, при рассмотрении которых были допущены грубые нарушения закона. Не могут быть истребованы судебные дела, судебные акты по которым не вступили в законную силу или являются предметом пересмотра в кассационном порядке;

- по поручению Председателя проводит анализ и обобщение по вопросам, входящим в компетенцию Судебного жюри;

- по указанию Председателя выполняет иные поручения, связанные с деятельностью Судебного жюри;

- при временном отсутствии Председателя исполняет обязанности председателя Судебного жюри.

 

5. Порядок подготовки и рассмотрения дисциплинарных дел

 

13. Проверка документов, поступивших в Судебное жюри, а также их подготовка на заседание, осуществляется рабочим органом Судебного жюри.

14. 3а полноту и достоверность сведений, отраженных в документах, несут ответственность их составители.

15. По мере поступления материалов, дисциплинарных дел рабочим органом составляется список. Председатель утверждает список и назначает дату их рассмотрения.

16. После определения Председателем даты проведения заседания, рабочий орган Судебного жюри заблаговременно направляет извещения лицам о дате, времени и месте проведения заседания.

17. Извещения могут направляться в виде писем, телеграмм, телефонограмм, а также с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование вызова.

Соответствующий областной суд направляет в Судебное жюри сведения о вручении извещения судье.

18. Рабочий орган Судебного жюри должен обеспечить явку на заседание членов Судебного жюри, судьи, в отношении которого рассматривается материал или дисциплинарное дело, и иных лиц, присутствие которых признано обязательным.

 В день проведения заседания работники рабочего органа Судебного жюри должны подготовить зал заседания, обеспечить вход лицам, приглашенным на заседание.

19. Решение о необходимости истребования дополнительных документов и материалов от комиссий по судейской этике и судов, в том числе судебных дел, при рассмотрении которых были допущены нарушения закона, принимается членом Судебного жюри, получившим дело для изучения и доклада, в течение трех рабочих дней с момента получения.

Докладчиком по дисциплинарному делу может быть член Судебного жюри из числа судей.

20. В случае принятия такого решения рабочим органом Судебного жюри в тот же день направляются запросы за подписью Председателя в областной или Верховный Суд Республики Казахстан.

Требования Судебного жюри о предоставлении необходимых материалов и судебных дел являются обязательными и подлежат исполнению не позднее установленного Судебным жюри срока. При этом минимальный срок для исполнения требований Судебного жюри должен составлять три рабочих дня.

21. Судебное жюри может обратиться в Комиссию по судейской этике с просьбой дать заключение о том, является ли тот или иной поступок судьи, его личное поведение нарушением Кодекса судейской этики.

22. При необходимости докладчиком могут быть истребованы объяснения соответствующих судей, работников судебной системы и иных лиц, в том числе с использованием системы видеоконференцсвязи. Кроме того, указанные лица могут быть вызваны на заседание Судебного жюри.

23. По согласованию с Председателем Высшего Судебного Совета и Председателем Верховного Суда, Судебное жюри вправе проводить заседания и проверки с выездом в соответствующие регионы и населенные пункты.

24. Сведения, составляющие государственные секреты, представляются члену Судебного жюри с соблюдением требований Закона Республики Казахстан «О государственных секретах» и рассматриваются в закрытых заседаниях Судебного жюри.

25. Член Судебного жюри, которому обстоятельства не позволяют участвовать в заседании, должен заблаговременно уведомить об этом председателя Судебного жюри.

26. Секретарь Судебного жюри до начала заседания уточняет и докладывает председателю, председательствующему на заседании и членам, кто из вызванных по обсуждаемому вопросу лиц явился на заседание, извещены
ли надлежащим образом неявившиеся лица, и какие имеются сведения о причинах их неявки, после чего Судебное жюри принимает решение
о возможности рассмотрения вопроса по существу или о его отложении.

 

6. Порядок проведения заседаний Судебного жюри

 

27. О вопросах, подлежащих рассмотрению на заседании Судебного жюри, Председатель информирует Председателя Высшего Судебного Совета.

28. Заседание Судебного жюри ведется на казахском языке, наравне с которым официально употребляется русский язык.

29. Заседания Судебного жюри проводятся по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей его состава.

На время работы Судебного жюри его члены, в соответствии с действующим законодательством, командируются к месту проведения заседания и освобождаются от выполнения других служебных обязанностей.

30. Заседания Судебного жюри проводятся открыто.

31. Закрытое заседание проводится в случае необходимости сохранения государственных секретов, в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

32. Закрытое заседание (в целом или в части) может быть проведено также по ходатайству судьи, в отношении которого рассматривается дело.

33. Личная переписка судьи может быть оглашена в открытом заседании только с его согласия. При отсутствии такого согласия личная переписка оглашается в закрытом заседании.

34. На заседание Судебного жюри обязательно приглашается судья, в отношении которого решается вопрос о рассмотрении дисциплинарного дела.

При наличии исключительных обстоятельств, препятствующих явке судьи на заседание Судебного жюри, на основании его заявления Председателем может быть принято решение об участии судьи на заседании Судебного жюри через систему видеоконференцсвязи.    

          35. В случае поступления ходатайства судьи об отложении дела в связи
с наличием у него уважительных причин, такое ходатайство может быть удовлетворено.

36. При предоставлении судьей письменного заявления об отказе в участии на заседании Судебного жюри, рассмотрение дисциплинарного дела проводится без его участия.

37. При неявке, надлежащим образом извещенного судьи, дело может быть рассмотрено без его участия.

38. В необходимых случаях на заседание Судебного жюри могут быть приглашены для дачи пояснения председатель суда либо председатель судебной коллегии соответствующего суда, а также иные лица. Кроме того, пояснения председателя суда и/или председателя судебной коллегии соответствующего суда, а также иных заинтересованных лиц могут быть получены посредством использования системы видеоконференцсвязи. 

39. Председательствующий до рассмотрения дисциплинарного дела по существу:

1)       удостоверяется в наличии кворума для ведения заседания (не менее двух третей состава из числа членов Судебного жюри);

2)       объявляет заседание открытым;

3) оглашает дело, подлежащее рассмотрению;

4) оглашает состав Судебного жюри;

5) объявляет право самоотвода членами Судебного жюри;

6) разъясняет лицам, участвующим на заседании Судебного жюри, их права и обязанности; право отвода членов Судебного жюри; опрашивает участников заседания о наличии у них заявлений и ходатайств, при их наличии ставит на разрешение членов Судебного жюри;

7) рассмотрение дисциплинарного дела начинается докладом председательствующего или члена Судебного жюри, который излагает существо дела, содержание письменных материалов, сообщает иные данные, необходимые для принятия решения по существу, докладчику могут быть заданы вопросы.

После доклада заслушивается судья и иные приглашенные
на заседание лица.

Судья, в отношении которого рассматривается дело, имеет право принимать участие в исследовании материалов, давать пояснения по существу, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Члены Судебного жюри вправе задавать вопросы любому участнику заседания.

40. Судья, в отношении которого рассматривается дело, вправе заявить мотивированный отвод члену (членам) Судебного жюри до начала рассмотрения дела.

41. Член Судебного жюри не может участвовать на заседании, если он состоит в родственной связи с судьей, в отношении которого рассматривается дело, либо если имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

42. Любой член Судебного жюри может заявить мотивированный самоотвод от участия в рассмотрении материалов.

43. Вопрос об отводе, самоотводе разрешается членами Судебного жюри в отсутствии лица, в отношении которого заявлен отвод (самоотвод), большинством голосов.

Результаты голосования по заявленному отводу (самоотводу) отражаются в протоколе заседания.

В случае удовлетворения отвода (самоотвода) рассмотрение дисциплинарного дела может быть продолжено при наличии необходимого кворума.

44. Вопрос об отводе всего состава Судебного жюри рассматривается всеми членами, участвующими в рассмотрении дела.

45. В случае удовлетворения отвода (самоотвода), повлекшего отсутствие кворума, состав Судебного жюри замещается другим или запасным членом Судебного жюри либо заседание переносится на другой срок, о чем извещается судья, в отношении которого рассматривается дело.

46. Решение по результатам рассмотрения дела принимается членами Судебного жюри, за исключением членов Судебного жюри, имеющих право совещательного голоса, большинством голосов в условиях, исключающих возможность оказать любое воздействие на его членов.

Член Судебного жюри не вправе воздерживаться от голосования.

Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Судебного жюри. При равенстве голосов принятым считается решение, улучшающее положение судьи, в отношении которого рассматриваетсядисциплинарное дело.

47.     Председательствующий оглашает решение Судебного жюри и объявляет заседание по рассмотренному вопросу закрытым.

48.    Решение излагается в письменной форме
и подписывается всеми членами Судебного жюри, принимавшими участие в рассмотрении дела.

49.     По результатам рассмотрения дисциплинарного дела выносится одно из следующих решений:

1) о наложении дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 1 статьи 40 Конституционного закона;

2) о прекращении дисциплинарного производства.

50.     Решение Судебного жюри разъясняется председательствующим судье, в отношении которого оно было вынесено, незамедлительно после его вынесения, при наличии просьбы судьи о разъяснении решения. Решение Судебного жюри может быть обжаловано судьей, в отношении которого оно вынесено, в Высший Судебный Совет Республики Казахстан, не позднее десяти рабочих дней со дня получения копии решения. Рабочим органом Судебного жюри судье, заявившем о желании обжаловать решение, предоставляются все условия для осуществления права на обжалование.

         51.     На заседании Судебного жюри ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем в течение пяти рабочих дней.

         Заседание Судебного жюри проводится с применением средств аудио- или видеофиксации. При необходимости на заседании может использоваться система  видеоконференцсвязи.  

7. Функции рабочего органа Судебного жюри

 

52. Рабочий орган Судебного жюри:

-ведет делопроизводство Судебного жюри;

-занимается приемом поступивших на рассмотрение Судебного жюри материалов и дисциплинарных дел;

-осуществляет подготовку заседаний Судебного жюри;

-обеспечивает аудио-, видеофиксацию заседаний Судебного жюри;

-готовит проекты документов Судебного жюри;

-направляет на исполнение и рассылает копии решений Судебного жюри;

-составляет отчеты по итогам деятельности Судебного жюри, за соответствующий период времени;

-принимает участие в проведении анализа и обобщений о работе Судебного жюри;

 -выполняет иные поручения председателя, связанные с организацией деятельности Судебного жюри.

 

8. Делопроизводство в Судебном жюри

 

53. Делопроизводство в Судебном жюри осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, а по общим вопросам - согласно Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в Аппарате Высшего Судебного Совета (далее – Правила документирования).

54. Материалы и другие документы, касающиеся деятельности Судебного жюри, регистрируются в соответствии с требованиями Правил документирования.  

55. Всю поступившую корреспонденцию секретарь Судебного жюри докладывает Председателю, который определяет ее дальнейшее движение.

56. По резолюции Председателя материалы или дисциплинарные дела передаются докладчику с проставлением подписи о принятии к производству в учетно-регистрационной книге. Остальным членам Судебного жюри не менее чем за десять рабочих дней до проведения заседания по электронной почте передаются копии материалов для ознакомления. В необходимых случаях передача материалов или дисциплинарных дел может быть произведена в более сжатые сроки.

57. После рассмотрения дисциплинарного дела член Судебного жюри - докладчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения на заседании Судебного жюри, возвращает рабочему органу Судебного жюри материалы, решение и его копии с проставлением подписи в соответствующем журнале.

58. Копия решения Судебного жюри, направляемая адресатам, заверяется подписью Председателя, председательствующего на заседании, скрепляется печатью Судебного жюри (листы должны быть пронумерованы, прошиты).

59. Копия решения Судебного жюри в течение пяти рабочих дней:

1) после его оглашения выдается либо направляется судье, в отношении которого оно вынесено, по месту его работы для вручения;

2) после истечения сроков его обжалования направляется Председателю Верховного Суда Республики Казахстан, председателю областного суда для сведения и приобщения к личному делу судьи.

Соответствующий областной суд, инициировавший рассмотрение вопроса, после вручения копии решения судье направляет в Судебное жюри расписку о вручении (в необходимых случаях факсимильной или электронной связью).

Автору обращения, по которому Судебным жюри было рассмотрено дисциплинарное дело в отношении судьи с вынесением решения о прекращении дисциплинарного производства, в течение трех дней после рассмотрения, направляется мотивированный ответ, в котором должны содержаться сведения о проведенной проверке по доводам обращения, рассмотрении материалов проверки, и принятом решении.

Копия решения Судебного жюри автору обращения не направляется.

60. Решение Судебного жюри об освобождении от должности судьи, председателя, председателя судебной коллегии за совершение им дисциплинарных проступков или за невыполнение требований, указанных в статье 28 Конституционного закона, в течение пяти рабочих дней после истечения сроков его обжалования направляется в Высший Судебный Совет Республики Казахстан для рассмотрения вопроса об освобождении от должности судьи, председателя, председателя судебной коллегии.

61. Каждый календарный год протоколам заседаний Судебного жюри присваиваются порядковые номера.

62. После рассмотрения дисциплинарного дела и вынесения решения работник рабочего органа Судебного жюри подшивает документы в дело с твердой обложкой, пронумеровывает листы дела и составляет за своей подписью опись документов. Дополнительные документы приобщаются к делу по мере их поступления, о чем делается отметка в описи.

63. Судебные дела, представленные для изучения членам Судебного жюри, возвращаются в суды по минованию надобности рабочим органом в течение пяти рабочих дней.

64. Служебная корреспонденция оформляется и хранится
в соответствии с Правилами документирования.

65. Материалы и дисциплинарные дела, оконченные производством, оформляются и сдаются рабочим органом Судебного жюри для хранения
в архив Высшего Судебного Совета Республики Казахстан.

66. Все спорные вопросы, возникающие в процессе исполнения документа, решаются руководителями структурных подразделений в рабочем порядке.

67. Судебное жюри имеет гербовую печать с наименованием
«Сот жюриі», «Судебное жюри» для заверения решений, справок, копий решений, протоколов, штамп регистрации входящей корреспонденции и бланки строгой отчетности.

68.Печати, бланки строгой отчетности должны хранятся в сейфах или опечатываемых несгораемых металлических шкафах. Ответственность за использование и сохранность печати, штампа и бланков несет рабочий орган. Учет и выдача бланков строгой отчетности ведется с проставлением подписи о получении в книге учета.

Официальный сайт Высшего Судебного Совета 2016г.